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专家建议长假总量延至15至21天

发布时间:[2013-10-14 10:8:16]    浏览量:564次

近日,全国假日办发布公告,针对调借双休日的做法征求意见,超八成网友表示不满意现行放假安排。北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎在做客央视《新闻1+1》中建议,五一和十一可放两个长假,能够让长假达到21天或者15天。

  超八成网友“不满意”放假安排

  截至昨晚,全国假日办“关于法定节假日放假安排的调查”已经在新浪网、搜狐网、腾讯网、凤凰网、人民网、新华网等网站进行了整整两天。与前晚间超过70%的网友“不满意现行的法定节假日放假安排”相比,昨日的调查结果显示这份“不满意”程度有所增加,已超过八成。

  在新浪网的投票页面,截至昨晚10时,针对“您对现行的法定节假日放假安排是否满意?”这一问题,有137857位投票者投给了“不满意”,占投票总数的82.5%,比前日晚间9时统计出的76%上升了6.5个百分点。

  此外有20863票投给“满意”,占总数的12.5%,比10日晚9时的18.5%下降了6个百分点;还有5%的8319位投票者选择了“无所谓”。

  而在“您认为调借周末形成的7天长假应不应该保留”的问题上,认为“不应该”保留的受访者逐渐占据上风。有95262票投给“不应该”,占总数的57%;有64544票投给了“应该”,占总数的38.6%。还有7233票投给“无所谓”,占总数4.3%。

  但是,针对“您认为有无必要将1天的节日调借周末形成3天小长假”的问题,多数网友站在“没必要”一边。有97618票投给了“没必要”,占总数的58.4%;有59650票投给了“有必要”,占总数的35.7%。还有9771票选择了“无所谓”,占总数的5.9%。

  白岩松建议取消小长假借周末

  目前,我国每年休假时间是115天,但是一去掉双休日104天,节假日就剩11天。北京大学旅游研究与规划中心的主任吴必虎认为,我国假期已经到了一个调整的临界点,今年我国第一次出现第三产业的GDP比重超过了第二产业,标志着中国的社会发展产业结构已经到了第三产业为主导的时代。

  吴必虎建议,五一和十一应放两个长假,从南方、北方的情况不同,授权各省份自己制定第三个长假,让长假达到21天或者15天总的供给量。同时方案要经过网民以外的其他人征求意见,成立专家组进行研究。

  《新闻1+1》主持人白岩松也在节目中建议,取消清明、端午、中秋借周末调成三天小长假,“该放一天就放一天,这是民族文化的东西,如果碰上周末了顺势而为,但是绝不调,因为是这三天把大家调晕的。”同时保留十一长假,恢复五一长假。

  追问

  三问休假制度

  不仅仅是“不满意”,网友还围绕着7天长假是否保留展开争论。此外,除了“借用”周末导致休息日、工作日一片混乱之外,放假安排令人不满意的另一个原因是“五一”7天长假变成3天之后,“十一”黄金周的旅游变得很糟糕。

  我国法定假日构成

  我国全体公民放假的节日共11天,分别是元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天;通过调借双休日,分别形成2个7天“长假”(春节、国庆)和5个3天“小长假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。

  1 八成网友不满意小长假吃力不讨好?

  全国假日旅游部际协调会议办公室10日在多家网站发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”,面向社会广泛征集意见。截至记者发稿,超过八成网友对现行放假安排不满意,其中七成反对现行的小长假调休。

  元旦休息三天,之后要连续上八天班“补上”;端午节前连上七天班,才换来三天休息;中秋三天休假和国庆长假间不仅要连上九天班,调休之复杂堪称“史上最混乱上班模式”……小长假、黄金周等“挪假式”的节假日安排为很多“上班族”诟病,甚至有网友盘点了2013年法定假期后发现,7个法定假期全部包括了调休放假,因此对今年的放假安排颇有意见。

  不少上班族认为,法定的节庆本是在星期六、日这种法定假日之外的“福利”,居民应该从中获得额外的松弛感。可为了这一天的“福利”却不得不连续工作七八天,这样,一天的额外假期硬是被弄成了额外负担。每天睡觉之前都要反复确定第二天到底上不上班,生怕休错了,身体累,精神更累。

  华东师范大学社会研究所所长文军认为,“调休”与否需要算“经济账”和“居民感受账”。在计算小长假对经济拉动效应的同时,还需要注重居民的直观感受。在现有的休假天数下,如何更好安排休假,需要科学统筹设计。

  2 黄金周变黄金“粥” 长假到底要不要?

  九寨沟滞留了,西湖挤爆了,故宫“超限”了……不是堵在路上就是瘫在景区里。黄金周变黄金“粥”。专家指出,要为黄金周“解困”,不应采用取消长假的懒政思维,堵不如疏,应从扩容五一等假期着手。

  假日办在多家网站“关于法定节假日放假安排的调查问卷”显示,多数网友赞成保留黄金周制度,不少网友还留言要求恢复“五一”黄金周。

  世界旅游组织咨询专家、上海财经大学旅游管理系主任何建民等均指出,热门景区在节假日屡屡爆棚,其实是在节假日集中爆发的供需不平衡,要解决这种供需不平衡,除了要完善景区的预警体系,更要加强顶层设计,扩容休假,分散“十一”黄金周的压力。

  华东师范大学旅游系教授楼嘉军分析指出,“五一”黄金周取消后,将客流导向“十一”黄金周。恢复“五一”长假,有助于“十一”黄金周“解困”。

  楼嘉军说,所谓“每年长假经济损失2000亿、应取消三天以上假期”的说法,没有考虑到国民对旅游消费的需求日渐旺盛,也没有看到长假经济对经济转型的重要意义。旅游业是经济转型中需要重点发展的现代服务业,产业链包括餐饮、租车、住宿等数十个行业,还能带动区域经济发展,经济账不能“只看数量不看质量”。

  3 带薪休假要等七年 扩容假期有多难?

  专家指出,在探讨如何额外设定法定假期之余,更重要的是要解决现行带薪休假制度难以落实的尴尬现状。

  2012年年底一项由某媒体社会调查中心进行的调查显示,有50.4%的受访者直言单位不实行带薪休假;有78.1%的人认为,劳资双方不对等,员工没有话语权。一些国外机构所作的全球多国带薪休假调查中,中国也屡屡“垫底”。

  专家指出,要解决有限的公共资源和集中爆发的居民需求之间的矛盾,扩容假期需要科学精神。一方面是顶层设计更为合理、更为现实的假期安排,另一方面,更要全面落实和捍卫带薪休假制度,在保障劳动者利益的同时,也分担法定节假日形成的旅游出行高峰期带来的压力。

  楼嘉军表示,今年初公布的《国民旅游休闲纲要》中提出,“到2020年基本落实职工带薪年休假制度”,带薪休假在我国从制度层面已经解决,问题的关键在于如何全面落实。“到2020年基本落实,不等于现在可以空等七年,针对目前我国发展不平衡的现状,建议国家借鉴国外经验,就带薪休假制定相应的配套措施,分地区、分行业、分步骤地加以推进。” 据新华社

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