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泰安大地村委诉宏光石材有限公司矿山开采承包合同纠纷案

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    基本案情。 1997年4月1日,被告宏光公司与原告大地村委签订了两个《矿山开采承包合同》,大地村委将村西山上的两片“泰山红花岗石”矿山发包给宏光公司承包开采,承包期8年,年承包金18万元。合同订立后,宏光公司向市国土局领取了采矿许可证,后来又与市国土局签订了《采矿权出让合同》。后因其中一矿体无开采价值闭矿三年未开采,故宏光公司尚欠大地村委承包金43.4万元未交。2001年10月20日,大地村委将宏光公司的矿山道路封堵到2003年10月,宏光公司被迫停产2年,造成宏光公司巨额经济损失。2001年11月,大地村委将宏光公司告上法庭,要求宏光公司支付承包金452125元,我所律师陈宪国代理宏光公司应诉并以大地村委堵路侵权为由,提起反诉,要求大地村委赔偿经济损失196.5万元。本案争议的焦点。有二个,一是合同的效力;二是大地村委堵路是否构成侵权。原告的观点:合同有效。主要理由为矿产资源依附于原告的土地、当事人的意思表示真实;堵路是为了保护其财产不受损害,构成侵权:被告的观点:有三、①合同的效力不是来源于当事人的意思表示,而是来源于法定条件;②矿产资源归国家所有,大地村委既不是矿产资源的所有权人,也不是采矿权人,无权发包矿产资源开采,其合同无效,其承包金为不当得利,属非法收益,不能受到法律的保护,大地村委的诉讼请求应予驳回,由宏光公司依据与市国土局签订的《采矿权出让合同》依法开采;③堵路构成侵权,大地村委理应赔偿宏光公司因此而遭受的经济损失。
  审理情况。①一审判决情况。一审认为合同是当事人的真实意思表示,内容不违反法律,认为合同有效;大地村委堵路是为了保护其财产不受损害,其行为不构成侵权,并依此为由判决宏光公司支付承包金425041.66元,驳回了宏光公司的反诉请求。②二审判决情况。宏光公司不服一审判决提起上诉,二审以同样的理由维持了原判,驳回了宏光公司的反诉请求。③市中院再审情况。市中院于2003年6月16日作出(2003)泰民再字第2号民事判决,认为矿山资源属国家所有,大地村委无权发包,且堵路构成侵权,从而驳回了大地村委对宏光公司的诉讼请求,一、二审诉讼费78140由大地村委承担(反诉部分,宏光公司放弃)。④省高院提审情况。大地村委不服市中院再审判决,于2003年11月12日向省高院提出申诉,要求撤销市中院的再审判决,依法提审,维持一、二审判决。省高院经审理后认为,矿产资源归国家所有,大地村委既不是矿产资源的所有权人,也不是采矿权人,大地村委无权发包,(2003)泰民再初字第2号民事判决书认定《矿山开采承包合同》无效正确,且堵路构成侵权。并于2005年4月6日以(2005)鲁民监字第118号通知书,驳回了大地村委的申诉。至此,宏光公司终获全胜。
  本案的影响。(1)在国内及海峡两案的影响。
  一、二审判决宏光公司败诉后,台商反应强烈,黄明顺先生亲自致函省委书记张高丽、市委书记耿文清和市人大要求公正处理。省市领导非常重视,并都对黄明顺的信函批示后转给市中院,市人大对本案也作了个案监督。台商对省市领导的高度重视给予了高度评价,认为大陆的领导们都注重法制建设。再审胜诉后,台商很满意,称“大陆”的司法还是公正的,台商黄明顺又招来几位台胞到大陆投资。
  (2)该案引起了报纸媒体的高度重视。这主要表现在以下四个方面:
  ①该案在市中院再审期间,《民主与法制时报》特约记者赵驿在2003年6月14日的《家庭生活报》上撰写发表了《村委会对国有资产没有处分权》的文章,从而在全国引起了重大反响。
  ②2004年《法制日报》也以“台商承包矿山起纠纷,人大依法监督纠错判”为题发表文章,从人大监督的角度报导了此案。
    ③之后的2004年10月12日,《大众日报》参第3版“今日关注要闻”中,又以“台商承包矿山起纠纷,人大依法监督纠错判”为题,对此案作了报导。
    法院最终判决宏光公司胜诉的主要意义。
    1、纠正了若干年来村委可以任意发包开采矿产资源的不良习惯,从司法上进一步明确了矿产资源归国家所有这一事实,维护了国家对矿产资源的所有权、支配权和收益权,维护了国家对矿产源源的正常管理秩序和社会公共利益。
    2、维护了台胞在大陆的投资利益,净化了投资环境,这对于促进海峡两岸的经贸合作和各方面的交流都大有裨益,具有很好的社会效益。
 

 
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